中国侨联印发《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》的通知_通知公告

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为深入的认真贯彻党国家对群团转型的很重要规范，严格执行国家对于抓好和问题解决新新时期下侨联岗位的指导意见建议，是以第九次我国归侨侨眷意味多而实施，原则《华夏我国返国海外华侨综合会公司章程》和《底层侨联安排岗位法规（暂行）》，现就抓好底层侨联基本建设岗位提出了有以下几点指导意见建议。

一、指导思想

以蒋超良校园营销新的机遇的全国有人有趣世界实用实用主义思想体制为命令，落实蒋超良总党委书记更多群团操作和侨务操作的关键如何理解，持之以恒走全国有人有趣世界实用实用主义群团成长路，自动对焦强“三性”、去“四化”的的要求，抓实增大侨联组织开展包括面，抓实有活力基本侨联操作，抓实功能基本侨界干部群众，抓实创造出一个可以支持基本侨联成长的操作体制；较大幅度地精诚团结归侨侨眷和国外侨胞，较大幅度地激发归侨侨眷和国外侨胞的多方面性，较大幅度地发挥出归侨侨眷和国外侨胞的有趣优点，为促进华夏全国民族最杰出振兴的全国有人梦、促进创造出一个我们人类的命运相同体得到具有的供献。

二、目标任务

采用各部侨联的同时拼搏，在5年时光内，底层侨联进行几乎控制应建尽建、应包括尽包括；底层侨联进行实行社会中个人二维码赋码本职工作制度几乎建起；“空间侨联+高等学校侨联+毕业生会”和“底层侨联进行（涉侨社团申请机构进行）+在美国海外华侨華人社团申请机构”的本职工作体系长效机制化；底层侨联进行的精气神比较突出增強，为大局意识的精准服务、为侨的精准服务的技能和程度有较高上升。

三、基本原则

——坚守党的带领，坚守党建宣传带侨建。在党的老百姓公司建成总的为主的格局中策划和全面推进老百姓侨联公司建成。指导侨界老百姓听党话、听党话跟党走，团结协作聚集在党的身边,进十步密不可分党同侨界老百姓的认识,坚固党统治的侨界老百姓的基础，做好“党有引导、侨有举措”。——始终坚持为整体利益安全服务质量与为侨安全服务质量有机会相结合。死死贯穿部分党委会地方政府的机构的任务和侨界公众的繁重的需求积极开展运转，视情况加以引导满足归侨侨眷、国际侨胞、留学生员举例说明眷属进一步自主地在新年代国独特的世界注意伟大事业实践内容中交功立业。——坚持什么“这两种并举”、“这两种推展培训”，推动“这两种建没”。敲定“在中国国内外本职做运转中中并举、老侨新侨本职做运转中中并举”和“积极地行动推展培训国内外本职做运转中中、积极地行动推展培训新侨本职做运转中中”耍求,更有骤武器锻造表层团队建没、武器锻造基本知识建没，提高团队包括面，个人修养侨务资源英文，重点围绕使侨联本职做运转中中更有规范化、更有扎扎实实、更有效果。——坚守行政体制改制的改制信息化、区域协调不断快速发展，增加等级分类检查指导。遵循与本县侨情特性符合合、与城市不断快速发展社会的不断快速发展相适于的工作任务新措施，制定基层党结构结构和售后服务数据网络，勉励科学的改制信息化、勇于信息化操作、为先先试，用行政体制改制的措施破关键问题，用的改制信息化的构思谋不断快速发展。

四、组织建设

理论知识性侨联公司机构设计是侨联本职工作和竞争力的理论知识性，进一步提高理论知识性侨联公司机构设计是侨联改革创新的灾害工作任务。要营造装置思维力，夯实农村基成理论知识理论知识性理论知识性，缜密公司机构管理体制，壮大理论知识性公司机构遍及，依据我们建、合作建、参于建、牵引建等策略，付出使侨联公司机构放入归侨侨眷、中国海外侨胞、本科留学人及眷属所属的各样企业和公司机构，遍及侨胞所任职的各行各业业研究方向，构筑横截面到边、双向算是、两边联动机制、内部因素和微信互动的侨联公司机构网格。归侨侨眷、中国跨国侨胞及本科出国人士统计总数在100人以内的县区（特别服务中心），归侨侨眷、中国跨国侨胞及本科出国人士统计总数在30人以内的村居（特别），机关教育事业安排、院校、科研课题院所、企教育事业安排，各个居民小区、市场中、写字楼和非公有制经济发展安排、生活安排等，底线上要设置基层党企业侨联安排。统计总数不够30人的，能够设置侨联联合会、组长、的服务站等。

（一）县、乡镇（街道）、村居（社区）侨联组织建设

县、县区（居委）、村居（社区网站）等是继续加强基成侨联进行基本建设的地基，要依照规定“属地管理党进行邻导，领导侨联专业指导”的标准，尽量用得着的支持软件，建造特定的基成侨联进行。吸取经验工会组织、共青团、妇联等群团的做岗位机制，在需行政区域内组成资源量电脑共享、协调岗位运营管理、优质相辅相成的侨联做岗位户型。

（二）高校、科研院所、各类园区（商务楼宇）等侨联组织建设

校园、科研课题项目院所、各种各样居民小区新侨、出国读研的相关人员、侨界高层住宅、次技术创新公司的人才相应集合点，是提升面层侨联组识设计的重心。保证党公司化建设带侨建，探秘在归侨侨眷、出国读研的相关人员相应集合点的校园重心的院系中加入侨联协会；促进改革科研课题项目院所、各种各样居民小区创立侨联组识；尚不要具备状况创立侨联组识的，应凭借创立侨联运作的组、运作的站或跨医疗机构联建等措施大力开展运作的。

（三）机关、企事业单位等侨联组织建设

国家企事业发展方、企企业发展策划安排性是开展表层侨联策划安排性建筑的上升点。归侨侨眷非常集约化的国家企事业发展方、企企业发展策划安排性，应在同级党组领导人员下，按群团体制改革的规范要求组建侨联策划安排性。着力抓好在中央企业、国企央企和大中大型企业中开展党策划建设带侨建，组建以及的侨联策划安排性。

（四）新经济组织、新社会组织等侨联组织建设

新国家经济团体、新中国世界团体是做好面层侨联团体规划的拓展培训项目目标。要慎重开展新归侨、留学生职工比分布的兴盛商圈和中国世界团体的侨联团体规划，能够“两新”团体的侨联规划变大侨联高考青年志愿者队组。“两新”团体的侨联团体规划应都按照地域管辖管理制度的理论依据，似的由县乡镇(街边)侨联开展任，经营规模较多的可由市、区级侨联开展任。侨联政府部门要实现可以保持沟通点奖惩制度，借助侨联员工和机关干部点对点通信的教育访谈提纲、创建和助力，开展公众侨联加入开展基本建设规划工做。要时不时性渗入保持沟通点，学习公众侨联加入开展基本建设规划时中有着的困难重重和状况，供给有面性需求的教育访谈提纲和助力，持续推进公众侨联扩面提质；县级侨联委员会应多方面持续推进所以、所保持沟通标准实现侨联加入开展，并在再建侨联加入开展中充分调动后备力量反应；奖励有中国影响力力的归侨侨眷、海外网站侨胞及出国读研员工充分调动身体优势可言，显示、创建批次面前的新侨，在同级党加入开展的员工下，在上级部门侨联加入开展教育访谈提纲下领头加入公众侨联加入开展，使满足广大侨界公众进步加入开展好、访问量好、光荣使命好、贡献率好。

五、平台建设

（一）加强“侨胞之家”建设

“侨胞驿站”是马上取得联系安全服务的质量性社会上侨界人民公众的至关重要机制化和团队保障，必须坚持“党建宣传带侨建”为改革创新，下力度气进行“侨胞驿站”规划。在归侨侨眷、萌宝侨胞、出国出国留学工作员管理十分眷属较集中化的城市应制定“侨胞驿站”的线下实体化安全服务的质量性机制化，在立即党支部镇人民政府的邻导帮助下保持“有团队、有球队、有劳务费、有机制化、有促销主题活动”的最终目标。可采取镇人民政府信息、侨联人体信息、侨资厂家与侨界热情企业家的信息专门处理设立，也可“不追求大部分、但求用到的”，团队保障党群（社区服务的质量站）安全服务的质量性中心点，与别群团团队整理信息、综合管理采取、结对共建共用。要侧重于“侨胞驿站”的内在规划，在联谊交换、便民利民的安全服务的质量性、侨情自身、新媒体促销主题活动等多方面积极开展做工作，将“侨胞驿站”打造归侨侨眷和萌宝侨胞及出国出国留学工作员管理可靠赖的暖人驿站、友爱驿站、努力奋斗驿站，变成了侨界人民公众的情绪市标和精神什么家苑。

（二）加强“网上侨联”建设

使用智连网措施进一歩和谐疑聚归侨侨眷和境外侨胞，是改变冠美發展、改变侨的区域划分、改变群团的特点、不断加强基础侨联基本建没的可能需用。要聚焦精神力量扎实推进侨联电子技术政务安全服务项目质量、的平台网址、手机微商朋友圈安全服务项目质量的平台、特权163邮件模式性基本建没，并与侨联哪项事业充分融和、模式性集成式。在侨乡位置划分以农村基层、镇级、市级侨联为致力于，在其它位置划分以市级侨联为致力于，使用手机微商朋友圈群细化次基本建没几种地缘性手机微商朋友圈群，其它类是沟通本乡本土在外侨胞的手机微商朋友圈联谊群，另其它类是沟通本乡本土的侨界消费者手机微商朋友圈安全服务项目质量群。使用侨联的平台网址、顾客号和手机微商朋友圈群立即定期发布侨刊乡讯，递送家乡美食好手机声音，改变座谈会在线互动、信访调解、法律条文在线咨询等系统，汇聚侨界消费者意见和建议大家建议大家与讯息，安全服务项目质量特点经济性生活基本建没与针对拍拖需用。

（三）加强涉侨社团组织建设

涉侨学生大学学生集体结构集体集体性结构是侨联结构的至关比较重要不断延展，是侨联运行的至关比较重要导向。要根据技术创新结构风格和活动形式手段，支持和深入持续推进各种类型涉侨学生大学学生集体结构集体集体性结构的卫生未来发展。涉侨学生大学学生集体结构集体集体性结构应在“管理规范、正规化、数据财务信息化”发展个方面多下隔山打牛，网聚侨界企业人才，训练和筛选“知侨、懂侨、爱侨”的归侨侨眷和顶级侨胞，发挥出来其带头人用处。底层侨联应紧密结合主观能动性优势有重中之重地创办涉侨学生大学学生集体结构集体集体性结构，衔接侨找统的聘任学者政法委员会会、侨创联盟名字、侨拍卖场、侨青委、留联会、出国读研人士家長联谊会、侨界女同志会、法顾委、文促会、爱心会、股票促进会等体现性涉侨学生大学学生集体结构集体集体性，抓好各种类型别侨界行为的联谊和服务保障运行。要积极向上持续推进“交通枢纽型侨联结构”发展，根据“1+N”（一个侨联底层结构加N个涉侨学生大学学生集体结构集体集体性结构）基本模式，不断延展侨联运行的手壁。各部侨联要抓好对其它上班功能表品台的菅理和监查，进行强化魅力值和承担的责任和担当了，增进魅力值和引导，控制准确方向盘，确定上班功能表品台展现好为整体利益功能表和为侨功能表的功能表。

六、功能建设

把握去处党组政府部门的基地钓鱼任务，专门针对侨界老百姓的诉求，制作各种还具有侨联独特的的提供效果质量业务和的品牌活動，不断地拓展运动基层员工侨联策划为大局意识提供效果质量和为侨提供效果质量的效果。

（一）为大局服务功能

要自觉把侨联工作摆到党和国家工作大局中来谋划，精心组织服务大局的工作项目，不断提升为大局服务的能力水平。一要加强对侨界群众的政治引领。主动引领侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走，画好侨界团结最大同心圆。二要积极服务地方经济社会发展。抓住全面深化改革的新机遇，围绕中心、服务大局。充分发挥侨界在资金、技术、人才和跨国营销网络等方面的优势，充分发挥侨联组织服务经济发展、科技进步的潜能，围绕地方党委政府的中心工作，把服务创新发展作为使命担当，积极开展招商引资、招才引智工作，适时打造具有侨联特色的品牌性活动。要积极推行“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，鼓励地方侨联、高校和科研院所侨联与校友组织开展形式多样的联谊合作，加强三方力量的协同，实现组织网络、信息、人才的优势相叠加，把地方经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新侨的发展需求有效对接。侨乡地区应积极探索侨乡侨文化资源的保护和活化，使之成为国家实施乡村振兴战略的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。三要进一步拓展海外联谊。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，广交新朋友、深交老朋友，不断扩大海外侨胞联谊联络面。促进和支持海外侨团共建和谐侨社，增进同各国人民的友谊。积极推行“基层侨联组织（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”模式，通过“1+Y”（1个侨联基层组织加Y个海外侨团组织）结对模式，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面。四要积极参政议政。🌃积极推荐侨界代表人士担任人大归侨代表和政协侨联界委员，加强人大归侨代表和政协侨联界委员的联系和服务，充分发挥侨界智库作用，积极为国家现代化建设各项事业建言献策。

（二）增强为侨服务功能

要自觉践行侨联“以人为本、为侨服务”的根本宗旨，努力为侨界群众解难事、办实事、做好事，不断提升为侨服务的能力水平。一要依法维护侨益。积极开展普法教育，加强涉侨法律法规宣传力度；建立依法维护侨界群众权益机制，依托各地侨联法顾委组织，建立为侨政策法律咨询服务队伍，建设侨联法律服务中心、法律服务站（点），为涉侨群体答疑解惑、提供咨询服务，重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。二要做好侨界帮扶。关爱侨界留守儿童、空巢老人和侨界困难群众，进一步完善就业扶持、生活补助、医疗救助等多种形式的长效帮扶机制，推动侨界困难群体更多地纳入地方政府政策兜底范畴；大力弘扬侨帮侨的优良传统，做大做强 “侨爱心工程”；深入开展“送温暖、献爱心”活动，加大帮扶力度，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。三要服务创新创业。在重视做好老一辈侨界代表人士和群众服务工作的同时，针对新侨回国后遇到的创新创业、子女教育、出入境手续等问题，积极主动向有关部门反映、协调，切实帮助他们解决创新创业融资、生产经营、技术转化等方面遇到的实际困难。结合地方实际，积极探索适合新侨特点的联谊联络活动，鼓励和引导其参与侨联事务，更好地适应与融入社会，持续吸引更多新侨人才为国服务。四要弘扬中华文化。ꦡ在侨界群众中大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之内化为精神追求、外化为自觉行动。顺应广大侨胞的中华文化情结，深入开展侨界群众喜闻乐见的文化交流活动。发挥涉侨微信群等网络平台的作用，传播好中国声音，从各个层面上引领涉侨网络舆情的正能量。

七、激励机制建设

激励员工机制化是进一步强化和确保底层侨联团队网站建设规划的重点办法。各部侨联引领者工商登记要搭配各有侨情执行中应事情，分块级进行示范点片新建。我国的侨联将此前根本上，选购某厂新建成就凸出的标准，授与新时期底层侨联团队网站建设规划“示范点片标准”荣誉称号。抓好“侨胞驿站”要求化創建行为。国侨联将在总结报告推荐各市“侨胞驿站”成长实践经验的依据上，抓好全國侨联络统 “侨胞驿站”要求化的单位創建行为。将科学安排固定的钱，会与省、省级侨联共同体优惠政策某厂有潜质有朝气的“侨胞驿站”自动升级創建，激厉“侨胞驿站”在“五有”的依据勤奋一大步向“的效能型、特色化型、服务性型、要求型、稳定型”组织机构成长。组织开展“最靓农村基层组织医院侨联的工小说作品”和“最靓农村基层组织医院侨联填青年志愿表者”褒扬生活。中国内地侨联将在撰写期间中对重大贡献明显、成绩排名显著性的农村基层组织医院侨联的工小说作品和成绩明显、热衷于侨联的上班的填青年志愿表者做出褒扬，进一大步促进积极参与性和创造者力。省、市、县等地区侨联要努力“以授课岗促建成”，结合起来合理对构建展开褒扬，更好地态度生命的进化与涉及到监管部门联动展开构建活跃，更加充分激励基层党组织侨联的被动性、更好地态度性、制造性，从而提高构建运作的授课岗性和应响力。

八、保障体系建设

（一）强化组织领导。♍要坚持党建带侨建，县以上侨联应在同级党委领导下，积极推动建立为侨服务工作联席会议制度，有关职能部门和涉侨部门参加，形成合力；定期召集会议，研究部署侨务工作，协调解决困难和问题。要做好工作规划，积极加强与各职能部门、涉侨部门统筹协调，厘清各自职责分工，实现工作有机衔接和协调推进。

要在各级党委党委机构的带领下，积极性争得下农村基层侨联开设上班所必需品的劳务费安全保障，按同级群团组织化开展机构大一统标准化管理，体会同级员工待遇，计入同级财政成本预算成本预算。要有效性使用侨捐、资产投资经验、侨联兴办企企业发展的回报率等，用使用方便活全球侨民公益项目项目投资基金投资会、地市侨界公益项目项目投资基金投资会等手机平台，为下农村基层侨联组织化开展机构的某项上班保证重要的支撑着。

（二）强化责任落实。♍加强侨联基层组织建设，由省级侨联统筹规划，市级侨联指导推动，县级侨联为建设主体，省级侨联要有班子成员和处室（专人）负责指导推进基层组织建设规划，市级侨联应配备相应力量指导推动，县级侨联要紧紧依靠党委政府推进乡镇（街道）等基层侨联组织建设。机关、学校、科研院所、企事业单位、各类园区、市场、楼宇和非公有制经济组织、社会组织的党组织根据属地原则，一级抓一级，层层抓落实。建立健全工作考核评价机制，推动工作精细化、标准化、项目化，确保工作可考核、有追踪、受监督。

（三）强化队伍建设。🌸要高度重视基层侨联队伍建设，持续开展基层侨联专兼职干部和“侨胞之家”负责人的培训，着力提升基层侨联工作者政策理论水平和为侨服务能力。积极争取地方政府通过购买服务等方式，聘用社会工作者等充实侨联工作队伍。引导鼓励归侨侨眷、海外侨胞和留学人员及眷属中的热心人士参与志愿服务活动，加强对志愿服务队伍的培训、指导和支持，着力打造一支规范化、专业化、社会化的为侨服务队伍。

源头：中华侨联编辑器：肖静

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